9月22日，省委常委、市委书记、市平安建设工作领导小组组长邢国辉主持召开石家庄市平安建设工作领导小组第二次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，全面落实中央和省委部署要求，听取市域社会治理试点有关情况汇报，审议有关文件，研究部署下一阶段重点工作，推动全市平安建设工作不断迈上新台阶。市委副书记、市长邓沛然出席会议。

会议指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，习近平总书记发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好平安建设工作指明了前进方向。围绕推进平安河北建设，省委书记王东峰提出明确要求，为我们做好工作提供了遵循。各级各部门要坚持政治站位，把抓好平安建设工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验，切实增强做好工作的责任感和使命感，以实际行动当好首都政治“护城河”。

会议强调，一要坚决把捍卫国家政治安全摆在首位。要认真践行总体国家安全观，加强宗教、网络等领域整治，严密防范、严厉打击各类散布谣言、非法渗透等活动，坚决捍卫国家政治安全。二要深入推进市域社会治理现代化试点工作。要坚持问题导向，全面开展试点创建“回头看”，对发现的问题，实行清单式管理，逐项明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务落地落实。要注重开拓创新，把推进试点创建与开展“三创四建”活动结合起来，与经济发展、城市建设、民生保障等重点工作结合起来，创造出更多可复制的经验、可推广的做法。要健全长效机制，推动形成全面覆盖、上下联动、各方协同的社会治理格局。三要全力维护社会大局和谐稳定。要强力推进信访维稳攻坚，严格落实包联责任，建立健全接访、约访、下访制度，持续化解存量、遏制增量。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广西柏坡派出所先进做法，着力把矛盾和问题化解在基层、解决在当地。要打赢扫黑除恶专项斗争收官战，持续开展专项整治，坚持“一案三查”，将扫黑除恶专项斗争引向深入。要狠抓公共安全管理，持续开展安全生产隐患大排查大整治，扎实做好食品药品安全、森林防火、冬季清洁取暖等重点工作，确保人民群众生命财产安全。四要着力强化督导考核。要把平安建设纳入综合考评和绩效考核内容，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，强化结果运用，切实起到鼓励先进、鞭策后进作用。五要压紧压实责任链条。市平安建设领导小组和平安办要发挥牵头抓总、统筹协调作用；各成员单位要树立“一盘棋”思想，主动履职尽责；各县（市、区）要扛起属地责任，党政“一把手”要亲自调度、亲自部署，坚持“新官要理旧账”，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，确保平安建设各项工作任务圆满完成。

会上，市委常委、政法委书记郭运兴对《石家庄市推进市域社会治理现代化试点工作专项督查方案》《2020年度县（市、区）平安建设考核评价实施细则》《2020年度市直部门（单位）平安建设考核评价实施细则》起草情况作说明；正定县、高邑县、桥西区、新华区、藁城区、鹿泉区汇报本地社会治理现代化综合试点进展情况。

陈玉祥、王韶华、张效春、王厚恩、韩保来、黄三平、白峰、陈晓明、何峰等领导参加会议。

区委书记张聚华在发言中说，藁城区坚持把列入全国市域社会治理试点作为推动社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，通盘谋划、先行先试，创新“五+五”治理模式，探索出一条体现藁城特色、彰显品质内涵的社会治理新路径，并取得初步成效。

一是创新“党建+五治”，谱写乡村治理“新篇章”。面对藁城区农村面积大、人口多的实际，推行“基层党建+五治融合”工作模式，依托村委会、村监会、村集体经济组织等，建立乡镇“大党建”体系，充分发挥党建引领作用和基层党组织战斗堡垒作用，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑。今年，岗上村被评为全国民主法治示范村，杜村被评为全国乡村治理示范村。

二是突出“红色+智慧”，拓宽社区治理“新方式”。针对藁城区老旧小区多，特别是无物业管理的独栋楼房多的短板，以需求驱动治理重心下移、资源下沉，瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求，深入推进红色物业和平安社区建设。全区93%的小区、95%的楼栋已经引进红色物业，2个优选型智慧安防小区试点完成建设，“一村（社区）一警（辅警）”实现全覆盖，社区治理更有深度、更有精度、更有温度。

三是发挥“科技+高效”，提升数据治理“新效能”。坚持用数据治理能效激发社会治理新动能，加快乡镇综合指挥平台和视联网系统建设，按照国辉书记在疫情期间到藁城指导村镇建设的指示要求，在全市率先完成226个村视联网村村通，14个重点部门服务事项“联网上线”，村民们足不出户，就能表达诉求、咨询政策、解决问题，像“网购”一样方便。现在，每天平均接收处置信息量近300条，占全市信息总量近30%。

四是强化“研判+防控”，实现社会治理“新成效”。通过部门动态研判和定期综合研判，全面、准确、及时掌握全区社会治安动态，预测、预警、预防社会不稳定因素的能力大幅提高。持续健全矛盾纠纷排查化解体系，开展“开门接访、进门约访、登门拜访、上门回访”，面对面察民情、听民声、解民困，深化“三调联动”，确保了“民有所呼、我必有应”。今年以来，我区进京访、赴省集体访大幅下降，省市领导包联案件已全部清零。

五是推行“执法+服务”，强化依法治理“新支撑”。深入开展诉源治理，有序推进“一乡一法庭”试点建设，将矛盾吸附在当地，化解在基层；逐步完善区乡两级联动执法机制，将45项行政处罚事项赋权下放。目前，13个乡镇综合执法队共处置3100余案（事）件，破解了“乡镇看得见管不了、部门管得了看不见”的难题。同时，坚持深化公共法律服务平台建设，建立起区、乡、村三级公共法律服务工作中心（站）体系，贾市庄镇司法所被司法部授予全国模范司法所。尤其在开工复产工作中，通过组建法律服务志愿团，建立法律服务微信群，为企业提供全方位法律服务，得到省司法厅充分肯定。